El tercer día de negociaciones del Tratado de Libre Comercio, TLC, con Estados Unidos, comenzó con avances concretos en la mesa de inversión pero con noticias no muy alentadores para la industria textil de Colombia. Además, aún se estudia la propuesta de lácteos presentada por Estados Unidos y el panorama para la mesa sanitaria sigue sin ser muy favorable.

En cuanto a la mesa de inversión, fueron cuatro los temas que se lograron conciliar. El primero tiene que ver con el pre-establecimiento. En el texto del acuerdo se logró incluir que para que un inversionista quede protegido tiene que haber realizado actos concretos que definan que evidentemente va a realizar la inversión. Con esto se busca prevenir los reclamos de quienes es realidad no tienen al intención de hacerlo.

El segundo punto que se acordó fue la autoridad delegada y se estableció que el Estado debe responder por los actos de las personas a quienes ha delegado funciones gubernamentales.

El tercer punto fue la inclusión de una nota que estipula el trato que se le dará a la categoría de Nación más Favorecida. Se acordó que se aplicará este tratamiento solo para los compromisos del capítulo de inversión del acuerdo.

El cuarto punto que se concilió fue el de “los amigos de la corte”, es decir, el público interesado en dar sus opiniones en los procesos de solución de controversias. Esta, que fue una figura propuesta por Estados Unidos, fue aceptada por Colombia. Sin embargo, se incluyó una aclaración que pide que “los amigos de la corte" deben dar cuenta de sus fuentes de financiación para identificar una posible representación de intereses.

A pesar de los avances, en la mesa de inversión aún hay varios temas que quedan por definirse. Entre estos están el de controles de capital, deuda, embargos, orden público, entre otros. Según el negociador del TLC por Colombia, Hernando José Gómez, se prevé que esta mesa cierre el viernes.

Textiles

A pesar del buen balance que se consiguió en la mesa de inversión, el negociador por Colombia advirtió que la de textiles, que comenzó las reuniones el martes, “ha sido una mesa más compleja". Señaló que el gobierno estadounidense pidió el consenso de los andinos en cuanto a la propuesta de acumulación, es decir, de las materias primas que podrán ser incluidas en la producción nacional a pesar de que tengan otro origen.

El problema es precisamente que Perú, por ejemplo, quiere excluir las telas y los hilados naturales de algodón en su propuesta de acumulación mientras a Colombia sí le interesa mantener estas dos materias primas. Por otro lado, según Gómez, Ecuador no tiene mayor interés en la acumulación.

Por otra parte, Gómez reveló que está en plena discusión la definición de las líneas de poco abasto. Estados Unidos ha propuesto que sean las mismas que están definidas en una ley denominada por sus siglas en inglés Agoa, que en español es la Ley de Oportunidad para el Crecimiento de África. La idea del gobierno colombiano es revisarla pero abogar por la inclusión de lo que pueda hacer falta en el contexto nacional.

El tema de las partidas aún está por definirse pues Colombia está desarrollando nuevas propuestas en materia de desgravación. En cuanto a algodón, el negociador comentó que se estaba tratando se llegar a cero por ciento de arancel debido con la garantía de mantener un precio interno.

Agro y sanitaria

Gómez declaró que Colombia está trabajando en una contrapropuesta en materia de lácteos pues “la propuesta en general es regular" dijo refiriéndose a la que fue entregada por Estados Unidos. Aseguró que llena las expectativas nacionales en lo que se refiere a quesos, mientras que lo hace medianamente en mantequilla y no lo hace en yoghurt.

Por su parte el presidente de Fedegan, José Félix Lafaurie, dijo que “hay unos mercados aparentes pero no pueden ser atendidos porque se están abriendo con una cantidad de condicionamientos que finalmente se vuelven de muy difícil cumplimiento".

Añadió que “esto ya no es un problema de si yo te doy un contingente o no te lo doy sino cuál es la negociación que le va a permitir a Colombia abrir mercados pero al mismo tiempo tener mercados en los Estados Unidos".

Por otro lado, en las discusiones de la mesa sanitaria y fitosanitaria, el tema de la vaca loca y de la influencia aviar ha puesto un freno más en el camino. Colombia acepta que Estados Unidos realice visitas técnicas para verificar el estado de los productos pero aboga porque las verificaciones se hagan en doble vía.

A su vez, el sanitario continúa siendo uno de los temas más críticos de la negociación en la medida en que aún el gobierno norteamericano no ha presentado una respuesta frente a los planteamientos de Colombia en ese sentido.

Contactos

Por su parte el embajador de Colombia en Estados Unidos, Andrés Pastrana Arango, en declaraciones a la prensa tras un encuentro con los miembros del Cuarto de al lado señaló que “lo que queremos es un buen tratado de libre comercio y es lo que estamos esperando los colombianos".

Anunció que en las últimas semanas se han venido llevando a cabo reuniones con miembros del congreso norteamericano para explicarles los alcances y la pertinencia de un tratado de libre comercio con Colombia.

"Hay todavía temas que están pendientes pero yo creo que se puede avanzar y esperamos que podamos firmar un buen tratado", dijo Pastrana. El embajador aceptó que la firma del TLC se ha convertido en un tema político debido a las elecciones que se avecinan en las dos naciones.