Rosalba Cubillos Figueredo
Enviada especial
Cartagena

Si bien son más los representantes del sector privado que reconocen que en la décimo segunda ronda que concluyó en Cartagena hubo avances, también siguen siendo duros los comentarios de los que consideran lo contrario.
Entre los más satisfechos con los resultados se cuenta el presidente de la Andi, Luis Carlos Villegas, quien manifestó que las expectativas que tenían los industriales de los resultados de la décima segunda ronda se cumplieron en su gran mayoría.
Desde distintos escenarios sectoriales algunos de sus voceros reconocieron que sí hubo un progreso en la negociación en los cinco días de discusión que tuvieron lugar en el Centro de Convenciones de Cartagena y eso los hace confiar en que la negociación se podrá cerrar en noviembre.
Un hecho para destacar, según Villegas, es la decisión de realizar pronto una reunión de jefes, la cual tendrá lugar entre el 19 y 21 de octubre. Encuentros como el acordado no se habían hecho en los 18 meses que lleva el proceso, dijo el vocero industrial, al enfatizar en que la negociación ha llegado al límite de lo que se requiere para lograr definiciones y poder tener una última ronda en Washington en las nuevos fechas señaladas.
En las cuentas de los empresarios pesa el hecho de que en la jornada de Cartagena se haya obtenido para la industria, excluidos los textiles, todo lo que estaba en Atpdea y algunos productos adicionales como las cerámicas, vidrios, maderas y zapatos, entre otros. Es decir, que a estas alturas del proceso Colombia tiene un acceso inmediato de 100 por ciento de bienes industriales y en el sentido contrario, los norteamericanos tienen garantizado ese ingreso en un 80 por ciento.
En predios de los exportadores existen aún reservas, pero hay confianza de lo que el gobierno pueda lograr en las semanas que se aproximan. Ronald Bakalarz, presidente de la junta directiva de Analdex, sostuvo que “es importante y urgente terminar esta negociación. Si no llegáramos a un Acuerdo de Libre Comercio no hay problema; sin embargo, no debemos olvidar que si así fuera, buena parte de la inversión extranjera se irá para Centroamérica”.
Aunque directamente en esta ronda no se tocaba el tema de la avicultura, el presidente de Fenavi, Jorge Enrique Bedoya, hizo nuevas peticiones para poder concluir bien y oportunamente. “Hubo avances en la ronda, pero lo más importante está por definir. En cuanto a los cronogramas, creo que los americanos simplemente están mostrando su juego de presión y el gobierno de Colombia tendrá que exigirles más movilidad política para que se cierre en la fecha deseada”, aseguró.
El enfoque más pesimista fue expuesto al final de la jornada por el vocero de los laboratorios nacionales, Alberto Bravo. Él, como presidente de Asinfar, considera que no se registraron progresos en la negociación. “No avanzamos. Por el contrario, retrocedimos más y así lo muestran los resultados de las mesas más sensibles. La de propiedad intelectual no solo ha retrocedido sino que es la más golpeada”.
El ranking de los menos contentos con las negociaciones lo sigue encabezando la Sociedad de Agricultores de Colombia. Su presidente, Rafael Mejía Hernández, insiste en que es muy poco lo que se ha concretado. “Si no hay un avance positivo para la mesa sanitaria y fitosanitaria, la SAC bajo ningún motivo puede validar un Tratado que no garantice un acceso real de nuestros productos a Estados Unidos. La integralidad nunca la vamos a dejar de insistir: acceso real, mecanismos de defensa y gradualidad”.

Contexto
Voluntad política
El presidente de la Junta Directiva de Analdex, Ronald Bakalarz, resume de la siguiente forma lo ocurrido en Cartagena: a final de cualquier negociación, el proceso se pone más difícil y era de esperarse que fuera así. En el caso del TLC con los andinos, al comienzo se evacuaron los temas más fáciles y ahora, luego del “toma y dame” en las ofertas y contraofertas, se dio salida a los problemas intermedios y quedaron para el final los asuntos más sensibles en los que las partes exigen más y quieren ceder menos. ¿Por qué se avanzó en esta ronda? Porque cada una de las partes, según Bakalarz, aprovechó la reunión para decirse “hasta aquí llegamos y ya no tenemos más juego”. Si el objetivo es cerrar en noviembre, no queda más que voluntad de hacer esfuerzos para agilizar los temas pendientes. Al empresario le preocupa que se especule con lo que pueda pasar con el 15 por ciento de la negociación que está pendiente de resolver.

Cerró mesa de sector financiero
Tras el cierre definitivo de la mesa que analizaba la normativa para los servicios financieros, Ecuador relevó la aplicación de un código de transparencia para el sector como uno de los logros del proceso. Una vez entre en vigencia el Tratado, los directorios de entidades financieras y colegios profesionales tendrán que notificar públicamente y a los países firmantes del tratado sobre cualquier medida que pretendan implementar. Así se provocará un debate antes de que la medida se ejecute en el sistema financiero, para evitar que en un futuro se adopten disposiciones que beneficien a un solo sector. La apertura de servicios financieros y de seguros es otro de los puntos que incluirá el TLC. Ecuador abrirá su mercado a los seguros de aviación comercial y de transporte marítimo internacional.

No más discusiones de TLC
El Ministro de la producción de Perú, David Lemor, negó que su Gobierno esté financiando a los empresarios para que realicen campañas a favor del TLC y agregó que sólo se destinan recursos para explicar e informar cuál es el significado de este tratado. Señaló que si la negociación no culmina en octubre, será difícil que antes de 2008 sea puesto nuevamente en la agenda de ese país. Explicó que las negociaciones deben terminar el próximo mes ya que en noviembre y diciembre el interés de EE.UU. estará concentrado en las reuniones de la OMC. Además, Perú, Colombia y EE.UU. entrarán en una etapa electoral, lo cual también va a desviar la atención del TLC.

Definen agenda de trabajo
La décima segunda ronda de negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC), que se desarrolló en Cartagena, culminó el viernes y desde ese mismo día el equipo ecuatoriano comenzó a definir su agenda de trabajo para lo que resta de la negociación. El jefe negociador de ese país, Manuel Chiriboga, manifestó que el próximo martes remitirá a la coordinadora de la Mesa Agrícola de Estados Unidos, Mary Latimer, un listado de intercambio de productos a fin de avanzar el trabajo para la reunión bilateral entre ambos países. En el listado, Ecuador ofrecerá apertura de mercado a productos norteamericanos, a cambio de acceso preferencial en productos ecuatorianos exportables o con potencial de exportación. En otras palabras, el país abrirá el mercado para que Estados Unidos abra el suyo. Los paquetes de intercambio serían cuatro o cinco. Sólo está excluido el sector avícola.

Toledo quiere cerrar pronto
“He decidido jugarme entero por el Tratado de Libre Comercio entre Perú, Colombia, Ecuador y EE.UU.”, afirmó el presidente Alejandro Toledo, al subrayar que no está dispuesto a “perder la oportunidad de (que el Perú pueda) tener un nuevo mercado. Indicó que este acuerdo comercial es muy importante, pues permitirá garantizar la continuidad de los empleos creados gracias al Atpdea otorgado por EE.UU. Insistió en que si vence el Atpdea y no se ha firmado el TLC, los jóvenes que trabajan actualmente en industrias que exportan al país norteamericano perderían su empleo.

Empresarios
De otro lado, empresarios de sectores tan prioritarios desde la perspectiva exportadora, como es el automotor, también expresaron su interés de que ojalá la negociación termine ya. Anteponiendo lo que significa el curso del tratado por los respectivos congresos, el vicepresidente jurídico de GM Colmotores, Santiago de Francisco Caballero, señaló que el haber postergado para noviembre el cierre de la negociación no representa un mayor ajuste y aquí lo importante es agilizar el proceso y que se cumplan los compromisos de utilizar diferentes vías para ir hacia el cierre. El empresario es uno de los que está de acuerdo en que fueron evidentes los avances en la jornada que acaba de terminar.