Suspenden permiso ambiental a construcción de VIS en Calarcá
Paola Ávila Suárez - 0 Comentarios
Suspenden permiso ambiental a construcción de VIS en Calarcá
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Bogotá.  La construcción de aproximadamente 1.000 Viviendas de Interés Social en Calarcá, Quindio, fue suspendida debido a que se demostró que el ingeniero y representante legal del proyecto “Villaligia” no obtuvo los permisos ambientales.

La determinación se dio en una sentencia del Consejo de Estado en la que respaldó los alegatos de Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ). La Sala dio el visto bueno a dos resoluciones dictadas hace ocho años por la CRQ, en las que ordena al representante legal de la urbanización, abstenerse de realizar obras en el terreno hasta que no le fueran aprobados los permisos correspondientes para la explotación del suelo. Las razones en su mayoría fueron por peligros ambientales y de deslizamientos que podrían ocasionarse en la zona prevista para la urbanización.

En un principio, se le impuso una multa por cometer una infracción normativa al alterar las condiciones del suelo que se produjo por el ejercicio de actividades de remoción de la cobertura vegetal, pudiendo ocasionar arrastre y sedimentos, formación de surcos, cárcavas y posibles deslizamientos en masa. Sin embargo, el encargado de la obra acató la orden y la zona fue revegetalizada, recuperándose rápidamente, por lo que la sanción pecuniaria fue levantada.

En el proceso instaurado contra la CRQ se acudió al concepto técnico de una comisión que visitó el predio, por medio del cual se demostró que las actividades en cuestión se iniciaron sin el previo permiso de la entidad y que ello constituía una violación a la normatividad ambiental vigente.

Entre otras, una de las razones de la entidad para negar dicha autorización fue la indisponibilidad existente de servicios para los inmuebles, pues de acuerdo con los documentos de las empresas de servicios, no había medios para dotar las mil viviendas del proyecto con acueducto.

Esta afirmación fue atacada en la demanda contra los actos que le negaron el permiso por la inviabilidad de la ejecución del proyecto. Al respecto, el accionante alegó que presentó ante la CAR, a mediados de 2000, un certificado de las Empresas Públicas de Armenia, que ratificaba la disponibilidad de servicios para 1.000 inmuebles.

Sin embargo, este argumento quedó sin piso jurídico en la sentencia de primera instancia, que precisó la existencia de elementos que permitieron concluir que la constancia emitida por las empresas públicas se refería a la disponibilidad del servicio de acueducto para 600 viviendas y no para las mil unidades de la urbanización.

El fallo del Tribunal de primer grado, que fue confirmado por la Sección Primera del Consejo de Estado en apelación, hizo énfasis en que se presentaron pruebas que indicaban que el demandante realizó actividades de descapote y movimiento de tierras. Éstos, quedaron demostrados con una factura de una empresa en la que se afirma que el proyecto Villaligia debía nueve millones por ese concepto.

Por todo lo anterior, las consideraciones de la corporación, plasmadas en sentencia 2001- 00384, no acogieron las pretensiones formuladas en la demanda que buscaban una orden para que la CAR le otorgara el permiso de vertimento con el fin de iniciar la ejecución de la urbanización y el pago de más de 4000 millones de pesos por perjuicios materiales.

FUNDAMENTOS

La CAR Quindío tomó entre sus fundamentos para la negación de la autorización, un escrito, según el cual, la Subdirección de Calidad Ambiental comunicó al solicitante inconveniencia del proyecto. La intervención del terreno localizado en la parte media de la ladera, conformado por terrazas de pendientes moderadas alteraba las condiciones naturales de los terrenos. Además, inducía factores de amenaza por remociones en masa sobre el sector a construir que de por sí ya está sometido, por su localización, a riesgos por inundación y avalanchas.

Desventajas
A juicio de la autoridad ambiental, el desarrollo del proyecto afectaba los recursos naturales. La construcción de mil viviendas y la infraestructura vial y de servicios implica la ejecución de movimientos de tierra, excavaciones, cortes y llenos, además de alteraciones drásticas de procesos de escorrentía de infiltración, que afectan severamente la parte menos pendiente de la ladera e inciden negativamente en la estabilidad de sectores aledaños.

Concepto
Según el concepto técnico de la Oficina de Planeación el proyecto urbanístico Villaligia es inviable, ya que existe una alta posibilidad de que esté expuesto a la ocurrencia de deslizamientos. Por otro lado no existe claridad sobre la disponibilidad de acueducto y persiste la carencia de soluciones técnicas y eficientes por parte del propietario respecto del tratamiento de aguas residuales.


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